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中投網2024-05-14 10:38 來源：中投網
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產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定是構建新發(fā)展格局的基礎，中央經濟工作會議提出，要增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。“十四五”規(guī)劃對后續(xù)幾年的重大方向都進行了系統(tǒng)的梳理，特別是其中各大重要領域的專欄，對細分產業(yè)和領域都做出了具體的闡述。“十四五”期間，科技領域的電子、通信、計算機，制造領域的機械、軍工、汽車和化工、金屬新材料以及醫(yī)藥行業(yè)在自主可控和安全高效方面需要重點關注。
一、強鏈補鏈相關介紹
當前，國際形勢錯綜復雜，新一輪科技革命和產業(yè)變革風起云涌，競爭更趨激烈。盡管我國已擁有全球最完整的制造體系，但仍存在部分核心環(huán)節(jié)和關鍵技術受制于人，產業(yè)基礎能力、高端和高質量產品供給能力有待提升等問題。迫切需要鍛造產業(yè)鏈供應鏈長板，鞏固提升優(yōu)勢產業(yè)的領先地位，又要盡快補齊產業(yè)鏈供應鏈短板，在關系國家安全的領域和節(jié)點構建自主可控、安全可靠的國內生產供應體系，在關鍵時刻可以做到自主循環(huán)。
二、強鏈補鏈政策發(fā)布
2021年3月召開的中央政治局會議要求，要強化科技創(chuàng)新和產業(yè)鏈供應鏈韌性，并提出開展補鏈強鏈專項行動，加快解決“卡脖子”難題。根據(jù)中投產業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2028年中國產業(yè)鏈強鏈補鏈深度調研及投資前景預測報告》的匯總，近年有關強鏈補鏈的政策內容如下：
圖表：中國強鏈補鏈行業(yè)相關支持政策
資料來源：中投產業(yè)研究院
三、專精特新企業(yè)布局
“專精特新”概念最早于2011年7月由時任公信部總工程師朱宏任在《中國產業(yè)發(fā)展和產業(yè)政策報告（2011）》新聞發(fā)布會上提出，報告指出要大力推動中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，即專業(yè)、精細管理、特色和創(chuàng)新。2013年工信部發(fā)布《關于促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導意見》中進一步將“專精特新”概念概括為：專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化，并提出具體內涵。
中投產業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2028年中國產業(yè)鏈強鏈補鏈深度調研及投資前景預測報告》顯示，截至2023年7月26日，我國已累計培育專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬余家，專精特新中小企業(yè)超9.8萬家，創(chuàng)新型中小企業(yè)達21.5萬家，優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育工作取得積極成效。
從行業(yè)分布情況來看，1.2萬家小巨人企業(yè)中，制造業(yè)企業(yè)超1萬家。超四成“小巨人”企業(yè)聚集在新材料、新一代信息技術、新能源及智能網聯(lián)汽車領域；超六成深耕工業(yè)基礎領域。
從創(chuàng)新能力看，專精特新小巨人企業(yè)擁有超20萬項發(fā)明專利。戶均發(fā)明專利約17項。此外，專精特新小巨人企業(yè)作為主要起草單位，制修訂標準總計近4萬個，戶均超3個。
從配套能力看，專精特新小巨人企業(yè)普遍與大企業(yè)建立了良好合作關系，超九成為國內外知名大企業(yè)配套。
四、央企布局強鏈補鏈
2023年9月14日，中央企業(yè)產業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動（下稱“共鏈行動”）正式啟動，旨在以中央企業(yè)為牽引，專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍等優(yōu)質中小企業(yè)為支撐，探索建立大中小企業(yè)有序競合、融通發(fā)展的新格局。
中國移動、國機集團、中國海油、中國三峽集團、中國中車集團等51家中央企業(yè)積極申報開展共鏈行動，涉及161個產業(yè)鏈方向和106場專題活動。2023年，陸續(xù)有13家中央企業(yè)從移動信息、高端農業(yè)機械、先進化工材料等21個產業(yè)鏈方向，在8座城市舉辦專題活動。
五、強鏈補鏈發(fā)展建議
制造業(yè)是一個國家經濟發(fā)展的重要支柱，而產業(yè)鏈供應鏈的完整性和自主性則是保障制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。實現(xiàn)制造業(yè)的強鏈補鏈需要政府和企業(yè)共同努力。政府應通過制定相關政策、搭建平臺等方式為企業(yè)提供支持和服務；企業(yè)則應注重技術研發(fā)、管理創(chuàng)新等方面的工作。只有政府和企業(yè)形成合力，才能推動制造業(yè)的強鏈補鏈取得更加顯著的成效。
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